ТОП-5 вопросов о запрете дистанционного обучения
Президент подписал закон о запрете дистанционного формата обучения для медработников и фармацевтов, кроме случаев, указанных в федеральных стандартах (Федеральный закон от 28.02.2025 № 28-ФЗ). Новые правила распространяются на базовое и дополнительное профессиональное образование – повышение квалификации и переподготовку. Эксперт прокомментировала формулировки, которые вызывают беспокойство медработников.
Что меняет закон
1. До 1 сентября 2026 года можно продолжать учиться по программам ДПО исключительно в электронном и дистанционном формате. Закончить освоение программы и получить ЗЕТ нужно успеть до этого срока.
2. Запрет на применение электронного и дистанционного обучения с 1 сентября 2026 года касается основного медицинского образования в мединститутах и медколледжах.
3. К 1 марта 2026 года Минздрав должен разработать типовые программы дополнительного профобразования по всем специальностям с указанием объемов дистанционного и практического обучения для каждой из них. После этого образовательные организации будут обязаны разрабатывать свои программы повышения квалификации в соответствии с типовыми программами.
4. К 1 сентября 2025 года Минздрав должен разработать проекты нормативно-правовых документов во исполнение положений нового ФЗ.
5. До 1 марта 2026 года образовательным организациям нужно будет подать в Росздравнадзор заявление о выдаче заключения о соответствии. Заключение должно подтверждать, что кадровое и материально-техническое обеспечение образовательной организации соответствует нормативным требованиям. Заключение будет считаться полученным, когда Росздравнадзор внесет информацию в реестр заключений. Заключение будет бессрочным, порядок приостановления или прекращения его действия пропишут в специальном НПА , проект которого будет представлен в Госдуму до 1 сентября 2025 года.
6. Образовательные организации вправе продолжать работать, если до 1 сентября 2026 года получат заключение Росздравнадзора о соответствии, и при условии внесения необходимых поправок в реестр лицензий.
1. Будет ли полный запрет на дистанционное обучение?
Опасения медсестер: новый закон запрещает применение электронного и дистанционного обучения на профессиональных программах медицинского и фармацевтического образования.
Комментарий эксперта: программы ДПО, в которых есть практическая подготовка обучающихся, не могут проходить исключительно с использованием ДОТ (дистанционных образовательных технологий).
Правительство до 1 сентября 2025 года должно разработать нормативные акты, которые будут регулировать дистанционное обучение. В одном из проектов или в типовых программах, которые разрабатывает Минздрав, должен быть указан допустимый процент использования ДОТ. Объем практической подготовки будет установлен в типовых программах.
2. Повлияет ли новый закона на прохождение аккредитации?
Опасения медсестер: из-за нового закона будет сложнее набрать баллы для периодической аккредитации.
Комментарий эксперта: в законе не упоминается аккредитация, ее правила не поменялись.
Порядок выбора программ для повышения квалификации медработников на интернет-портале непрерывного медицинского образования (НМО) определяет приказ Минздрава от 15.03.2021 № 205н. После регистрации надо войти под своим логином и паролем на сайт и добавить в учебный план нужные программы повышения квалификации, образовательные мероприятия и интерактивные образовательные модули.
3. Кто теперь будет разрабатывать все программы обучения?
Опасения медсестер: разрабатывать и утверждать типовые дополнительные профессиональные программы медицинского образования сможет только Министерство здравоохранения.
Комментарий эксперта: разработку типовых программ действительно поручат Минздраву. Кому и в какие сроки – пропишут в соответствующих НПА, проекты которых будут представлены в Госдуму к 1 сентября 2025 года.
4. Образовательные организации обязаны получать разрешение Росздравнадзора?
Опасения медсестер: образовательные организации будут обязаны получить заключения Росздравнадзора о том, что их кадровое и материально-техническое обеспечение соответствует указанному в НПА.
Комментарий эксперта: каким образом и по какому порядку необходимо будет получать заключение РЗН, будет прописано в соответствующих НПА, проекты которых поступят в Госдуму к 1 сентября 2025 года.
5. Будет отдельное лицензирование для каждого вида образовательных программ?
Опасения медсестер: дополнительное профессиональное медицинское образование нужно будет лицензировать по видам программ.
Комментарий эксперта: изменения в реестр лицензий на образовательную деятельность в части указания области профессиональной деятельности дополнительных профессиональных программ нужно будет внести до 1 марта 2026 года.
Подписан закон о повышении качества медицинского и фармацевтического образования
Установлен запрет на реализацию профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий
Федеральный закон от 28.02.2025 N 28-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Комментарии к Федеральному закону от 28.02.2025 N 28-ФЗ
Анализ итогов работы ГБОУ ДПО РК «Крымский центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским образованием» за 2024 год
За 2024 год на 84 циклах повышения квалификации повысили квалификацию 1669 человек, из них медицинских сестер – 1239 человек, акушерок – 87 человек, рентген-лаборантов -66 человек, фельдшеров — 37 человек, лаборантов клинических лабораторий, патанатомических отделений, судебно-медицинской экспертизы, баклабораторий -131 человек, главных и старших медицинских сестер — 76 человек, медицинских статистиков – 10 человек, зубных техников 23 человек.
Интервью министра здравоохранения Российской Федерации М. А. Мурашко относительно утверждения Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Статья доступна по ссылке: https://www.kp.ru/daily/27652/5037446/
Среднему медперсоналу чаще отказывают в допуске к периодической аккредитации из-за нарушений
ФАЦ сообщил об увеличении числа отказов медработникам среднего звена в допуске к периодической аккредитации из-за нарушений в отчетах о профессиональной деятельности.
Федеральный аккредитационный центр среднего медицинского образования сообщил о росте числа отказов в допуске к периодической аккредитации специалистов среднего звена. Основная причина – кандидаты не соблюдают требований к оформлению отчета о профессиональной деятельности.
Согласно Положению об аккредитации специалистов, отчет должен согласовать руководитель медорганизации или его уполномоченный заместитель. Гриф согласования включает слово «Согласовано», подпись ответственного лица и печать учреждения (при наличии). Если отчет подписывает заместитель руководителя, необходимо приложить скан-копию доверенности от главного врача или генерального директора. Если отчет подписывает И.О. или ВрИО руководителя, требуется документальное подтверждение их полномочий.
Уточняют , что кандидат на аккредитацию может направить в ФАЦ несогласованный отчет вместе с мотивированным отказом в его согласовании, подписанным руководителем организации или его заместителем.
С января по октябрь 2024 года ФАЦ аккредитовал 241 836 специалистов среднего медицинского образования. С момента введения периодической аккредитации общее число аккредитованных специалистов достигло 847 тысяч.
В мае ФАЦ опубликовал алгоритмы подачи документов для периодической аккредитации медицинских и фармацевтических специалистов, а также сотрудников медицинских организаций с высшим немедицинским образованием. Рекомендуют подавать заявление не позднее чем за три месяца до истечения срока действия сертификата.
Минздрав обновил порядок подачи документов для периодической аккредитации
Федеральный аккредитационный центр (ФАЦ) обновил порядок подачи документов для периодической аккредитации для отдельных категорий мед- и фармспециалистов. В частности, речь идет о совместителях, профессорско-преподавательском составе и специалистах, получивших образование за рубежом.
Чтобы подтвердить стаж работы при совмещении должностей, необходимо дополнительно представить к копии трудовой книжки или сведениям о трудовой деятельности копию дополнительного соглашения к трудовому договору, копию приказа о совмещении должностей.
При этом сведения о работе в порядке совмещения должны быть внесены в личный кабинет медицинского и фармацевтического работника в Федеральном регистре медработников (ФРМР). Это делает кадровая служба. Копии документов, подтверждающих стаж, нужно надлежащим образом заверить – срок действия справок должен быть не больше 30 дней на момент подачи документов.
Специалисты, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных вузах, должны подтвердить диплом через Росздравнадзор. Если иностранное образование или иностранная квалификация не подпадают под действие международных соглашений о взаимном признании, то нужно дополнительно подтвердить образование через Рособрнадзор.
При успешном подтверждении далее специалисты могут подать в аккредитационную комиссию сведения и документы для допуска к первичной или первичной специализированной аккредитации и проходить процедуру на общих основаниях.
Отдельно ФАЦ оговорил порядок периодической аккредитации для профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников НИИ и вузов. На них распространяются права, обязанности и ответственность медработников.
Преподаватели в отчете о профессиональной деятельности должны указать трудовые действия из профстандарта, которые они выполняли в рамках практической подготовки обучающихся или научных исследований. В качестве подтверждения преподаватели должны представить выписку из приказа (распоряжения) о проведении практических занятий обучающихся по аккредитуемой специальности.
Научные сотрудники должны представить выписку из приказа о проведении научных исследований в сфере охраны здоровья по конкретной специальности. Выписку нужно заверить в отделе кадров. В ней нужно указать, что в рамках научных исследований специалист осуществляет медицинскую деятельность по конкретной специальности. Срок действия всех выписок и справок — 30 дней.
Индивидуальным предпринимателям, как и другим категориям специалистов, следует вносить сведения о работе в должности, соответствующей заявленной на аккредитацию специальности, в личный кабинет Федерального регистра медработников (ФРМР). Дополнительно рекомендуется приложить скан-копию лицензии на осуществление медицинской деятельности по аккредитуемой специальности и выписку из реестра лицензий Росздравнадзора.
Также ФАЦ отдельно оговорил ситуации, когда полученное образование не соответствует актуальным приказам о квалификационных требованиях к мед- и фармспециалистам. При несоответствии квалификационным требованиям необходимо представить документы об обучении по программам дополнительного профессионального образования и документы, подтверждающие непрерывный стаж работы на должностях по аккредитуемой специальности до прохождения данных программ. Для работников со стажем работы от 10 лет их продолжительность должна составлять от 100 до 500 часов, со стажем от 5 до 10 лет — больше 500 часов.
Федеральный аккредитационный центр (ФАЦ) обновил порядок подачи документов для периодической аккредитации для отдельных категорий мед- и фармспециалистов. В частности, речь идет о совместителях, профессорско-преподавательском составе и специалистах, получивших образование за рубежом.
Чтобы подтвердить стаж работы при совмещении должностей, необходимо дополнительно представить к копии трудовой книжки или сведениям о трудовой деятельности копию дополнительного соглашения к трудовому договору, копию приказа о совмещении должностей.
При этом сведения о работе в порядке совмещения должны быть внесены в личный кабинет медицинского и фармацевтического работника в Федеральном регистре медработников (ФРМР). Это делает кадровая служба. Копии документов, подтверждающих стаж, нужно надлежащим образом заверить – срок действия справок должен быть не больше 30 дней на момент подачи документов.
Специалисты, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных вузах, должны подтвердить диплом через Росздравнадзор. Если иностранное образование или иностранная квалификация не подпадают под действие международных соглашений о взаимном признании, то нужно дополнительно подтвердить образование через Рособрнадзор.
При успешном подтверждении далее специалисты могут подать в аккредитационную комиссию сведения и документы для допуска к первичной или первичной специализированной аккредитации и проходить процедуру на общих основаниях.
Отдельно ФАЦ оговорил порядок периодической аккредитации для профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников НИИ и вузов. На них распространяются права, обязанности и ответственность медработников.
Преподаватели в отчете о профессиональной деятельности должны указать трудовые действия из профстандарта, которые они выполняли в рамках практической подготовки обучающихся или научных исследований. В качестве подтверждения преподаватели должны представить выписку из приказа (распоряжения) о проведении практических занятий обучающихся по аккредитуемой специальности.
Научные сотрудники должны представить выписку из приказа о проведении научных исследований в сфере охраны здоровья по конкретной специальности. Выписку нужно заверить в отделе кадров. В ней нужно указать, что в рамках научных исследований специалист осуществляет медицинскую деятельность по конкретной специальности. Срок действия всех выписок и справок — 30 дней.
Индивидуальным предпринимателям, как и другим категориям специалистов, следует вносить сведения о работе в должности, соответствующей заявленной на аккредитацию специальности, в личный кабинет Федерального регистра медработников (ФРМР). Дополнительно рекомендуется приложить скан-копию лицензии на осуществление медицинской деятельности по аккредитуемой специальности и выписку из реестра лицензий Росздравнадзора.
Также ФАЦ отдельно оговорил ситуации, когда полученное образование не соответствует актуальным приказам о квалификационных требованиях к мед- и фармспециалистам. При несоответствии квалификационным требованиям необходимо представить документы об обучении по программам дополнительного профессионального образования и документы, подтверждающие непрерывный стаж работы на должностях по аккредитуемой специальности до прохождения данных программ. Для работников со стажем работы от 10 лет их продолжительность должна составлять от 100 до 500 часов, со стажем от 5 до 10 лет — больше 500 часов.
Анализ деятельности Центра за 9 месяцев 2024 года
За 9 месяцев 2024 года на 81 цикле повышения квалификации повысили квалификацию 1615 человек, из них медицинских сестер — 1185, фельдшеров фельдшерско-акушерских пунктов – 37, акушерок — 87, лаборантов клинических лабораторий, патанатомических отделений, судебно-медицинской экспертизы, баклабораторий –131 , рентгенолаборантов – 66, зубных техников – 23, медицинских статистиков – 10, главных, старших медицинских сестер -76.
Анализ деятельности Центра за I полугодие.
За первое полугодие 2024 года на 75 циклах повышения квалификации повысили квалификацию 1495 чел., из них медицинских сестер — 1104, фельдшеров фельдшерско-акушерских пунктов – 37, акушерок — 74, лаборантов клинических лабораторий, патанатомических отделений, судебно-медицинской экспертизы, баклабораторий –105 , рентгенолаборантов – 66, зубных техников – 23, медицинских статистиков – 10, главных, старших медицинских сестер -76.
